67. Сущность таможенной экстпертизы. Нормативно-правовые документы, регламентирующие производство экспертиз товаров.

В системе рыночных отношений важное место занимает контроль качества товаров. Вопросы идентификации товара, его безопасности, соответствия определенным нормам решаются с помощью экспертизы.

Экспертиза - это исследование каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний с предоставлением мотивированного заключения.

Особенно часто такие вопросы возникают в таможенном деле, как важнейшей составной части внешнеэкономической деятельности государств. Их профессиональному и оперативному разрешению способствуют объективные результаты экспертиз, представляющих собой специальное научно-практическое исследование, проводимых в соответствии с установленными требованиями.

Значительная роль экспертизы в таможенном деле обусловлена следующими основными причинами:

• проводится независимыми аккредитованными лабораториями, что содействует получению объективных результатов;

• способствует выявлению причин и условий, приведших к таможенным нарушениям и преступлениям, что позволяет разработать специфические профилактические меры по устранению этих нарушений;

• способствует совершенствованию научно-технических средств, методов и приемов, повышающих эффективность расследования нарушений и преступлений;

• выявляет несовершенство защиты тех или иных объектов от преступных посягательств (различные сигнализирующие и блокирующие устройства, защита документов от подделки);

• стимулирует разработку методов идентификации и способов обнаружения фальсификации товаров и др.

Таможенная экспертиза - процессуальное действие, назначаемое должностным лицом таможенного органа, имеющего на это полномочие, при наличии основания и оформленное в соответствии с действующим законодательством РФ.

Выполняется таможенная экспертиза назначенным экспертом, по определенным правилам и заканчивается оформлением письменного заключения эксперта установленной формы.

Экспертиза, выполняемая в экспертно-криминалистических подразделениях Федеральной таможенной службы (далее - ФТС) по указанию таможенных органов позволяет:

• получить информацию об истинной структуре товаропотоков в международной торговле;

• обнаружить скрытые закономерности искажения информации о товарах (в объеме товаропотоков);

• выявить криминальноопасные, контрафактные товары, а также свойства товаров, наиболее подверженных недостоверному декларированию, недекларированию и другим видам фальсификаций.

Документы:

1) Грузовая таможенная декларация. ГТД оформляется распорядителем груза и заверяется таможенным инспектором, в дальнейшем служит основанием для пропуска через границу. В декларации содержатся сведения о грузе и его таможенной стоимости, транспортном средстве, осуществляющем доставку, отправителе и получателе. Кроме того, ГТД подтверждает законность всех действий в процессе экспортной и импортной операции. Без предоставления грузовой таможенной декларации органы государственного таможенного контроля не принимают товары и имущество к таможенному оформлению для пропуска через госграницу

2) документы, несущие информацию об обстоятельствах происхождения товара (сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; упаковочный лист – опись, товарный документ, в котором отражаются качественные характеристики товаров (вид, сорт, ассортимент); ярлыки – указаны данные о товаре (вес, количество, цена, изготовитель, дата изготовления и др.),

3) товарно-транспортные документы (накладная – документ, используемый при передаче товарно-материальных ценностей от одного лица другому и др).

ТК РФ (28.05.2003), ТНВЭД ТС (1.1.10), Технические регламенты (молоко, жир, плоды и овощи)